淮舜運黨〔2014〕16號
各黨支部：
現(xiàn)將《舜龍公司開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
2014年4月14日
舜龍公司開展黨的群眾路線教育實踐
活動實施方案
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市經(jīng)信委（國資委）開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》（淮經(jīng)信黨〔2014〕15號）精神，為深入開展公司黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。
一、范圍和對象
黨的群眾路線教育實踐活動在舜龍公司兩級黨組織和廣大黨員中開展，重點是兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、時間安排
2014年2月—9月。
三、方法和步驟
首先做好思想、組織等準(zhǔn)備工作。一要研究制定具體實施方案。黨群部牽頭，會同辦公室等有關(guān)部門在調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定切實可行的實施方案，經(jīng)公司黨委研究同意后報市經(jīng)信委（國資委）黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立舜龍公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)兩級黨組織的教育實踐活動。設(shè)立舜龍公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)教育實踐活動的具體工作。建立舜龍公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點，對各黨支部教育實踐活動進行指導(dǎo)。三要進行動員部署。召開動員大會，由公司黨委書記作動員講話，提出要求。傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委有關(guān)精神，在此基礎(chǔ)上，按照市經(jīng)信委（國資委）黨委部署要求，堅持時間服從質(zhì)量、進度服從效果，扎實抓好3個環(huán)節(jié)重點工作，確保規(guī)定動 作不走樣，做到自選動作有特色。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。認(rèn)真組織開展好“五個一”活動，確保活動取得實效。一是組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動。各黨支部要采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)相結(jié)合等多種形式，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)省、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和省委、市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)重要講話，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動第一階段的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實踐活動60問》、《黨的群眾路線教育實踐活動警示教育資料》等學(xué)習(xí)材料。公司領(lǐng)導(dǎo)班子還要重點學(xué)習(xí)《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費--重要論述摘編》等必讀書目。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實際，每個黨員撰寫不少于1篇的心得體會并安排時間進行交流討論。二是開展一次集中調(diào)研走訪活動。動員組織廣大黨員干部進一步深入基層，結(jié)合日常工作，走進一線、走進職工、走進服務(wù)對象，摸清基層現(xiàn)場和一線職工群眾的真實情況、所期所盼，以實際行動塑造黨員干部的良好形象。三是宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風(fēng)先進典型。組織廣大黨員干部回顧和學(xué)習(xí)黨的歷史，搜集學(xué)習(xí)一批保持優(yōu)良作風(fēng)、胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)的黨員干部先進典型事例，通過身邊的先進典型，教育廣大黨員干部。四是進行一次廉政警示教育。通過觀看專題片、發(fā)放專題書籍、層層進行廉政警示教育談話等形式，對黨員干部進行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部深刻剖析，對照查找，進行反思。五是征求一次職工群眾意見。通過談心談話、召開座談會等方式，認(rèn)真征求服務(wù)對象和廣大黨員群眾意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。
（二）查擺問題、開展批評
重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
在兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“五對照五查擺”活動。著力查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。對照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項規(guī)定及省、市有關(guān)規(guī)定精神，查擺貫徹落實作風(fēng)建設(shè)要求的情況；對照群眾反映的意見建議，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題；對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況，查擺問題是否找準(zhǔn)、找全；對照正反兩方面的典型，查擺理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行等方面的差距和不足；對照公司“兩會”精神，查擺在工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾等方面是否有創(chuàng)新、有成效。
結(jié)合實際，中層黨員干部著重解決以下問題：以人為本的管理理念沒有在工作中認(rèn)真貫徹落實；“一切為了發(fā)展、一切為了職工”的企業(yè)宗旨沒有在思想深處扎根；“勤、嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)沒有真正形成；廉潔經(jīng)營意識沒有在每個黨員干部腦海中樹立。普通黨員著重解決以下問題：主動盡責(zé)履職意識不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生，黨員作用發(fā)揮不明顯等問題。
組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。認(rèn)真組織召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和各黨支部專題組織生活會。會前，要進行談話提醒。市經(jīng)信委（國資委）督導(dǎo)組通報平時掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題，對反映存在問題較多的班子成員，由市經(jīng)信委（國資委）督導(dǎo)組進行談話提醒。要廣泛開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動。要認(rèn)真撰寫對照檢查材料。包括四個部分：個人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動手撰寫對照檢查材料并及時將材料送本級黨組織負(fù)責(zé)人或上一級黨組織審閱。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。無論是批評還是自我批評都要實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤。會后，采取適當(dāng)形式在全公司通報專題民主生活會情況，公布班子成員的對照檢查材料。
兩級黨組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實踐活動。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在的問題，提出改進措施和辦法。
（三）整改落實、建章立制
兩級黨組織要把整改貫穿始終，重點針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，從具體事抓起，從身邊事做起，從職工最關(guān)心的事改起，對一些突出問題，認(rèn)真抓好集中整改落實工作。
一是制定和落實整改措施。針對存在的問題，兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點措施、責(zé)任主體和整改時限、切實進行整改。兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書，要注意吸收班子成員的整改措施，注意聽取職工意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報上一級黨組織審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改任務(wù)書由本級黨組織主要負(fù)責(zé)同志審核。黨員干部整改任務(wù)書由所在黨組織負(fù)責(zé)同志審核。兩級黨組織整改任務(wù)書報上一級黨組織備案。整改任務(wù)書及落實情況在一定范圍內(nèi)進行公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。整改工作只有進行時，沒有完成時，要以“釘釘子”的精神抓好整改，以整改成效檢驗教育實踐活動取得的成果。通過整改，消除黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不扎實、執(zhí)行力不強；不注重理論學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)流于形式；一定程度上的公款吃喝、節(jié)慶收送禮；不按制度規(guī)矩辦事等問題。確保整改成效職工看得見，感受得到，大部分人滿意。二是組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動。4、5月份開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理” 活動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子輪流深入船隊，跟船實地了解船隊安全管理工作。辦公室對業(yè)務(wù)招待和車輛進行整治；黨群部對干部隊伍建設(shè)問題進行調(diào)研；安監(jiān)辦對航運安全制度執(zhí)行情況進行一次專項檢查；經(jīng)管部對第一季度經(jīng)營管理中存在的問題進行一次分析；物流管理部、航運部、汽運部、江海運輸部、西部物流部重點開展好“盡職責(zé)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強督查、反‘虧噸虧卡’”百日安全專項活動。各項檢查工作開展情況要形成專門報告報公司教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并以適當(dāng)方式對結(jié)果進行通報。通過治理，堅決遏制作風(fēng)不扎實、執(zhí)行力不強、工作創(chuàng)新不足、深入基層了解情況不足、管理怕得罪人等問題。三是建立健全長效機制。對黨建方面已有的制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。要著重建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)職工制度，根據(jù)工作需要定期或不定期到基層調(diào)研，暢通群眾訴求反映渠道制度。要堅決糾正有令不行、有禁不止問題。
四、有關(guān)要求
兩級黨組織要高度重視，把此次教育活動作為一項重要的政治任務(wù)、作為加強黨建工作的重要內(nèi)容，切實抓緊、抓好、抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務(wù)落到實處。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。公司黨委成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好教育實踐活動的具體工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工建立聯(lián)系點，深入聯(lián)系點進行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，充分發(fā)揮表率作用。各黨支部要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定具體措施，精心策劃、組織開展教育實踐活動。
2.圍繞中心，統(tǒng)籌兼顧。一要把教育實踐活動與黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來，把堅持群眾路線與實現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來。二要把教育實踐活動與加強和改進執(zhí)行力結(jié)合起來，解決一定程度上存在的有令不行、有禁不止的問題。三要把教育實踐活動與做好當(dāng)前工作有機結(jié)合起來，在落實公司“兩會”精神上下功夫，在完成公司全年各項任務(wù)工作目標(biāo)上下功夫，在教育實踐活動中提升工作能力和水平，以安全生產(chǎn)經(jīng)營成果檢驗活動取得的成效。
3.大力宣傳，營造氛圍。要充分利用好公司網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等宣傳陣地，宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省委、市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委的部署要求，加大活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、特色做法、典型經(jīng)驗的宣傳力度，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。
4.穩(wěn)步實施，接受督查。及時向市經(jīng)信委（國資委）督導(dǎo)組溝通、匯報，接受督查。根據(jù)教育實踐活動進展情況，公司黨委與市經(jīng)信委（國資委）督導(dǎo)組協(xié)商并獲得同意后，適時召開教育實踐活動總結(jié)大會，并對公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。
