新年開局，煤炭行業(yè)就接連遭遇能源消費總量調(diào)控和環(huán)保風暴等政策寒風。與此同時，煤炭業(yè)產(chǎn)能超前問題也較為嚴重，而電煤需求卻在減弱。業(yè)內(nèi)表示，2013年國內(nèi)煤價整體下跌或?qū)⒊芍餍伞?/font>
日前，有媒體爆出消息稱，國家能源局將召開“全國控制能源消費總量工作會議”，目的是貫徹落實十八大對控制能源消費總量工作的新要求。其實，早在春節(jié)前夕，國務院常務會議就提出，要把能源消費總量控制目標科學分解到各地區(qū)，地方各級政府對本行政區(qū)域的控制能源消費總量工作負總責。這標志著我國能源戰(zhàn)略已發(fā)生轉(zhuǎn)變，即從保供給為主轉(zhuǎn)向控能源消費總量。
會議提出，到“十二五”收官之年，把我國能源消費總量預期目標控制在40億噸標準煤左右，而用電量則控制在6.15萬億千瓦時左右。與此前《合理控制能源消費總量工作方案（征求意見稿）》中設定的41億噸標煤相比，總量減少了1億噸標煤，相當于砍去湖南、湖北等中部省份一半的能源消費總量。值得關(guān)注的是，目前我國對一次能源的消費卻仍在以較快的速度增長。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十二五”前兩年，我國一次能源消費累計增加3.7億噸標煤。截止2012年，我國一次能源消費總量已達到36.2億噸標煤，比2011年增長4%。
業(yè)內(nèi)人士指出，若以此增速發(fā)展，到2015年我國能源消費總量很難控制在40億噸標煤以內(nèi)。在遭遇總量調(diào)控的同時，煤炭行業(yè)又將面臨一輪環(huán)保風暴。據(jù)了解，日前環(huán)保部公布了《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術(shù)政策（試行）》（征求意見稿），指出應將能源利用作為防治細顆粒物污染的重點領(lǐng)域，大力發(fā)展清潔能源，減少煤炭燃燒造成的污染物排放。
國內(nèi)煤炭專家李朝林指出，目前國內(nèi)以煤炭為主體的能源消費結(jié)構(gòu)正在不斷向清潔化、綠色化調(diào)整，從長遠來看，國家對煤炭消費的控制或進一步加大。據(jù)此，他認為，煤價未來仍有進一步走低的可能，“去年煤價縮水了近30%，今年煤價可能繼續(xù)走低，煤價可能跌破600元/噸的關(guān)口。”
與此同時，有分析文章也給出了類似的觀點。文章指出，煤炭行業(yè)產(chǎn)能超前問題較為嚴重，而電煤需求卻在減弱，供大于求將成為常態(tài)。因此，今年國內(nèi)煤價整體或?qū)⒀永m(xù)2012年的下跌態(tài)勢，“但下降幅度不會太大，大概在5%～10%之間”。
辦公室張軍摘自《中國能源網(wǎng)》
